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问责条例实施办法

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古城布衣

2017-08-26 14:04:27 来源：人民网转载

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河北省委印发《河北省贯彻落实〈中国共产党问责条例〉实施办法》

2017年08月22日08:18 来源：河北日报

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原标题：省委印发《河北省贯彻落实〈中国共产党问责条例〉实施办法》

日前，中共河北省委印发《河北省贯彻落实〈中国共产党问责条例〉实施办法》（以下简称《实施办法》），并发出通知，要求各地各部门认真遵照执行。

通知指出，《实施办法》以党章和《中国共产党问责条例》（以下简称《问责条例》）为遵循，全面贯彻党的十八届六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和对河北的重要指示要求，认真总结实践成果，密切联系工作实际，聚焦我省管党治党突出问题，对问责总则、情形、方式及适用、程序等作出了具体规定，是一部具有河北特色的重要党内法规。制定《实施办法》，是省委贯彻中央精神、推进《问责条例》在河北落地见效的重要举措，对于规范和加强全省党的问责工作，进一步压实各级党组织和党的领导干部管党治党政治责任，推动全面从严治党向纵深发展，具有十分重要的意义。

通知强调，各级党组织和党的领导干部要深刻领会党中央颁布《问责条例》和省委印发《实施办法》的重要意义，全面把握精神实质和核心要义，把问责作为全面从严治党的利器，把管党治党政治责任担当起来。要加强学习宣传，结合“两学一做”学习教育，充分利用各种媒体，采取多种形式，深入学习宣传，努力形成学习贯彻的浓厚氛围。要以《实施办法》印发为契机，全面梳理汇总，明确责任清单，着力构建横向到边、纵向到底的责任体系，层层压实责任、传导压力。要强化贯彻执行，对出现《实施办法》所列应予问责情形的，发现一起、查处一起，敢于较真碰硬，勇于铁面问责，让失责必问、问责必严成为常态，以问责倒逼责任落实，督促各级党组织和党的领导干部唤醒责任意识、激发担当精神。要加强监督检查，对学习宣传贯彻《实施办法》不力的党组织和党的领导干部，严肃追究责任，对典型案例及时通报曝光，确保各项规定贯彻执行到位。

通知要求，各地各部门在执行《实施办法》过程中的重要情况和建议，要及时报告省委。

《河北省贯彻落实〈中国共产党问责条例〉实施办法》全文如下。

第一章总则

第一条为落实全面从严治党要求，规范和强化党的问责工作，根据《中国共产党问责条例》等党内法规，结合我省实际，制定本办法。

第二条党的问责工作以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，以及对河北的重要指示要求，围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持党的领导，加强党的建设，全面从严治党，做到有权必有责、有责要担当、失责必追究，落实党组织管党治党政治责任，督促党的领导干部践行忠诚干净担当。

第三条党的问责工作应当坚持的原则：依规依纪、实事求是，失责必问、问责必严，惩前毖后、治病救人，分级负责、层层落实责任。

第四条党的问责工作是由党组织按照职责权限，追究在党的建设和党的事业中失职失责党组织和党的领导干部的主体责任、监督责任和领导责任。

问责对象是全省各级党委（党组）、党的工作部门及其领导成员，各级纪委（纪检组）及其领导成员，重点是主要负责人。

第五条问责应当分清责任。党组织领导班子在职责范围内负有全面领导责任，领导班子主要负责人和直接主管的班子成员承担主要领导责任，参与决策和工作的班子其他成员承担重要领导责任。

第二章问责情形

第六条党组织和党的领导干部违反党章和其他党内法规，不履行或者不正确履行职责，造成严重后果或者恶劣影响的，应当予以问责。

第七条党的领导弱化，有下列情形之一，出现重大失误，给党的事业和人民利益造成严重损失，产生恶劣影响的，应当予以问责：

（一）履行政治、思想和组织领导责任不力，对党的理论和路线方针政策、党中央和省委的决策部署，不传达学习，研究部署不认真，推动落实不到位，或者在贯彻执行中打折扣、作选择、搞变通的；

（二）在推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设中领导不力，在推进协同发展、结构调整、环境治理、脱贫攻坚、政治生态建设等工作中违反客观规律、盲目决策，搞政绩工程、形象工程，欺上瞒下、弄虚作假的；

（三）在处置本地本部门本单位发生的重大问题中领导不力，违反民主集中制和“三重一大”议事规则，不按照有关规定或者工作要求请示报告，瞒报、迟报、谎报的。

第八条党的建设缺失，党内政治生活不正常，有下列情形之一，党内和群众反映强烈，损害党的形象，削弱党执政的政治基础的，应当予以问责：

（一）在党的思想建设中，党性教育、理想信念宗旨教育薄弱，思想政治工作削弱，意识形态工作责任制不落实，党员队伍在重大风险和考验面前不能发挥先锋队作用的；