新泉乡“党建+便民服务”行动工作方案

“党建+便民服务”行动，即通过实施窗口标准化、诉求便捷化、服务人性化“三化”工程，切实把党建工作深入融合到“便民服务”之中，推进县、乡镇、村（社区）xx便民服务网络体系建设，形成以党建带便民服务、以便民服务促党建的良好格局，为做实社会民生提供可持续发展保障。

一、优化一个阵地，实施窗口标准化工程

强化功能分区与综合运用，将便民服务中心划分为办公区、服务区、休息区三个区域，并根据工作需要设置党员服务、劳动就业等公共服务窗口。各乡镇便民服务中心应结合实际，设一个综合窗口和民政、劳动保障、计划生育、农林业等服务窗口或组合式服务窗口。完善配套设施，优化服务环境。乡镇、村（社区）服务大厅应设服务指南、项目、流程、制度等，均应上墙，并对这些上墙内容的制作材料、大小尺寸、颜色统一规范，达到美观整洁。配备电子显示屏、办公桌、座椅板凳、饮水机、书报架、便民服务手册、明白卡等便民服务设施和服务用品，为群众提供一个温馨、舒适的办事环境。

二、搭建两个平台，实施诉求便捷化工程

1.搭建民心民声互动平台。全县9个乡镇要进一步优化平台设置，开通民声热线、xx平台、电子信箱、在线交流

等多种诉求表达渠道。同时，设置指挥协调中心，选派一名党员作为协调中心工作人员，强化民心民声互动平台群众诉求的解决，针对平台内多渠道收集的群众诉求明确职责、明确办理和回复时限，填写群众诉求表，建立诉求意见建议整改台账，确保让群众每一个诉求都能及时得到回应、受理和监督。

2.搭建“有求必应”微信平台。进一步创新网络思维，利用微信优势着力打造“有求必应”微信民生服务平台，实现党群互动。平台以发布工作动态，收集群众意见诉求，解决群众矛盾纠纷为主要内容，在乡镇机关和村（社区）分别建立微信工作群，要将全体党政班子成员、驻村干部、村支两委成员、党小组长和村民小组长纳入平台统一管理，形成解决群众意见和诉求的长效管理机制，在乡镇、村（社区）两级构建起横向到边、纵向到底的工作网络体系。

三、建立三种机制，实施服务人性化工程

1.建立服务网络机制。建立部门、乡镇、村（社区）xx联动服务网络。部门要将与群众密切相关的办证收费、便民服务事项，纳入县行政服务中心集中办理；乡镇要将农林水、劳动就业、社会保险、社会救助、计划生育、农用地审批、新型农村合作医疗及涉农补贴等，纳入乡镇便民服务中心集中办理；村（社区）要将建房审批、生育审批、户口迁移审批、身份证办理等事项，联系水、电、有线电视和xx安装、维修，开展计生服务、扶贫帮困服务、环境卫生服务

纳入免费代办服务。

2.建立队伍管理机制。各乡镇要组建便民服务队，每周至少保证1次进村开展便民服务、政策宣传、民情家访等有关工作；加强便民服务窗口工作人员的教育管理，通过“优质服务窗口”和“五星党员标兵”等评选活动，改进窗口人员的服务意识。要制定窗口人员管理办法，抓好窗口工作人员的日常管理和年度考核；建立党员示范窗口，推行“党员+窗口”服务模式，便民服务中心党员要以身作则微笑带头、阳光服务，以点带面扩大党员干部的影响力和凝聚力，使党员微笑服务成为窗口的一道标准化的亮丽风景。

3.建立便民工作机制。各级便民服务网络要建立首席代表制度、首问责任制度、办事公开制度、限时办结制度、一次性告知制度、窗口预约服务制度等十六项工作和管理制度，提高窗口审批办理率，防止群众办事“两头跑”；建立“党员+群众”结对弗务机制，服务中心每名党员要在工作上进行指导、服务上引领带头，公开承诺书张贴在服务中心公示栏，群众意见箱放置在服务中心醒目位置，并把群众评议结果作为衡量便民服务工作的一把标尺，形成“党员带头、群众监督”的良效工作格局。

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